問(wèn)題1：近期出現(xiàn)一些采用綜合評(píng)分法的項(xiàng)目，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分不足100分。請(qǐng)問(wèn)這種做法是否違反政府采購(gòu)法律法規(guī)？

答：根據(jù)《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第五十五條第八款、九款、十款關(guān)于“評(píng)標(biāo)總得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An”、“F1、F2……Fn分別為各項(xiàng)評(píng)審因素的得分”、“A1、A2、……An分別為各項(xiàng)評(píng)審因素所占的權(quán)重（A1＋A2＋……＋An＝1）”的規(guī)定，評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分應(yīng)為100分。如果評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)總分不是100分，且導(dǎo)致價(jià)格分值占總分值的比重不符合財(cái)政部令第87號(hào)第五十五條第五款規(guī)定，屬于違規(guī)行為。

問(wèn)題2：如何區(qū)分一個(gè)項(xiàng)目是工程類(lèi)還是貨物類(lèi)，一個(gè)項(xiàng)目如果既有工程又有貨物采購(gòu)，如何確定項(xiàng)目屬性。

答：確定項(xiàng)目屬性意義重大，一方面解決法律適用問(wèn)題，另一方面解決價(jià)格分值不同的問(wèn)題，此外能夠?qū)崿F(xiàn)精細(xì)化采購(gòu)。

采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部制定的《政府采購(gòu)品目分類(lèi)目錄》(財(cái)政部令第31號(hào))確定采購(gòu)項(xiàng)目屬性。采購(gòu)項(xiàng)目包括工程有一項(xiàng)達(dá)到依法招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例，按行業(yè)相關(guān)規(guī)范確定項(xiàng)目屬性；未達(dá)到依法招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，適用《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、磋商、單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)，建議以占項(xiàng)目資金比例最高的采購(gòu)對(duì)象確定其項(xiàng)目屬性。

問(wèn)題3：中標(biāo)人拒收中標(biāo)通知書(shū)、拒交代理費(fèi)，應(yīng)該怎么處理？

答：中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。根據(jù)發(fā)信主意原則，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出即有效。中標(biāo)人拒收中標(biāo)通知書(shū)屬于放棄中標(biāo)、拒簽采購(gòu)合同的違法行為，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。

中標(biāo)人拒交代理費(fèi)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)訴訟要求中標(biāo)人支付代理費(fèi)。

法律依據(jù)：《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第七十條中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)。

《政府采購(gòu)法》第七十七條第一款供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：……

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七十二條供應(yīng)商有下列情形之一的，依照政府采購(gòu)法第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任：（二）中標(biāo)或者成交后無(wú)正當(dāng)理由拒不與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。（來(lái)源：政府采購(gòu)信息網(wǎng)）