近日我市《2017-2018年政府采購目錄及標準》由市政府正式頒布。

???? 本次目錄發(fā)布是依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》以及財政部《政府采購品目分類目錄》，結(jié)合我市實際調(diào)整制定完成。

??????? 一、明確指導(dǎo)思想

1、進一步推進政府采購從程序?qū)蛳蚪Y(jié)果導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

2、提高采購質(zhì)量，降低采購成本。

3、適度規(guī)模、強化管理、提升效率。

4、縮減集中采購目錄。

5、積極發(fā)展社會代理機構(gòu)，參與政府采購活動，以市場促競爭，以競爭促效益。

?????? 二、制定科學(xué)的編制程序

1、深入調(diào)研。為較科學(xué)合理的制定目錄，先后對政府采購中心、常州市招投標代理中心等單位就目錄調(diào)整開展了調(diào)研，聽取政府采購操作環(huán)節(jié)中存在的問題。

2、充分借鑒。學(xué)習(xí)上級文件精神同時利用赴蘇州調(diào)研和參加省廳培訓(xùn)的機會了解江蘇省及蘇州、無錫、南京等周邊城市政府采購目錄及標準的制定思路和做法。

3、全面征集意見。印發(fā)了《關(guān)于征集2017-2018年政府采購目錄調(diào)整的意見建議通知》利用政府采購網(wǎng)、政府采購業(yè)務(wù)群等渠道發(fā)布，廣泛搜集目錄調(diào)整修改意見。

4、召開座談會。召開了轄市區(qū)財政采購工作座談會、部門集中采購機構(gòu)座談會、市區(qū)主要主管局財務(wù)負責(zé)人座談會、財政局內(nèi)部業(yè)務(wù)處室負責(zé)人座談會等會議，現(xiàn)場征求意見建議。

5、政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組審議，局長辦公會討論通過。經(jīng)認真分析意見建議，測算研判后對目錄不斷進行調(diào)整，形成2017-2018年目錄及標準初稿，經(jīng)局政府采購領(lǐng)導(dǎo)小組集中審議后修改形成定稿，報局長辦公會討論通過。

6、與相關(guān)部門會簽。經(jīng)與政管辦溝通會簽后由市政府批準發(fā)布。

???????? 三、合理調(diào)整目錄內(nèi)容

（一）品目調(diào)整。

??????? 結(jié)合2015、2016年政府采購執(zhí)行情況，歸并實物配發(fā)品目，取消部分零星采購品目，取消的品目由采購人自行采購或委托代理機構(gòu)采購，以提高采購效率。

（二）調(diào)整采購預(yù)算起點標準

??????? 1、貨物類采購預(yù)算起點標準由原來的1-5萬元統(tǒng)一調(diào)整到5萬元。其中實物配發(fā)的品目執(zhí)行資產(chǎn)配置標準，“專用設(shè)備類”采購預(yù)算起點調(diào)整到10萬元,“家具”采購預(yù)算起點調(diào)整到20萬元。

??????? 2、 工程類采購預(yù)算起點標準由原來的10萬元調(diào)整到20萬元。

??????? 3、服務(wù)類采購預(yù)算起點標準由原來的5-10萬元，統(tǒng)一調(diào)整到15萬元。其中“車輛維修服務(wù)”、“會議服務(wù)”、“機動車保險服務(wù)”定點采購，“物業(yè)管理服務(wù)”采購預(yù)算起點調(diào)整到30萬元。

（三）擴大可選擇社會代理機構(gòu)采購的帶“*”品目范圍

?????? 將有特殊采購需求的專用設(shè)備、工程類品目整體納入可選擇社會代理機構(gòu)采購范圍，促進政府采購代理市場化。

（四）部門集中采購目錄調(diào)整內(nèi)容

????? 適當(dāng)提高公安局、衛(wèi)計委、常州廣電視臺、教育局四部門集中采購目錄起采點，取消市水利局部門集中采購目錄。

（五）政府采購限額標準（分散采購限額標準）

各類項目單位或批量預(yù)算20萬元調(diào)整到30萬元（含30萬元）以上。

（六）公開招標數(shù)額標準

??????? 建議調(diào)整貨物類、工程類、服務(wù)類項目公開招標數(shù)額標準，擬統(tǒng)一調(diào)至100萬元（含100萬元）以上。

?????? 四、預(yù)計目錄調(diào)整的良好效果

??????? 1、政策效果：《2017-2018年政府采購目錄及標準》出臺，為預(yù)算單位編制、審核、執(zhí)行政府采購預(yù)算，正確執(zhí)行采購政策提供依據(jù)。

????? ? 2、實際操作效果：可有效解決現(xiàn)行目錄在實際執(zhí)行中也存在的如目錄過于細化、起采點較低、集中采購機構(gòu)工作量超負荷、采購周期長等采購效率不高，社會政府采購代理機構(gòu)參與政府采購活動積極性不高、競爭不充分的問題。

????? ? 3、經(jīng)濟效果：本次目錄調(diào)整與周邊城市相比，改變了我市集中采購目錄起采點、政府采購限額標準、公開招標數(shù)額標準長期處于較低水平的狀況，可有效提高我市政府采購質(zhì)量與效率，促進實體經(jīng)濟活躍度，提高經(jīng)濟發(fā)展水平。 ?